中共上海市徐汇区教育工作委员会

徐教委（2019）12号

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关于下发《徐汇区教育工作党委关于开展“不忘初心

牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

各基层党组织：

《徐汇区教育工作党委关于开展“不忘初心 牢记使命”主题教育的实施方案》已经教育工作党委同意。现下发给你们，请结合本单位实际，认真组织贯彻落实。

特此通知。

                    中共上海市徐汇区教育工作委员会

                       2019年9月11日

抄送：区委“不忘初心 牢记使命”主题教育领导小组办公室                                           

徐汇区教育工作党委办公室              2019年9月12日印发

徐汇区教育工作党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）精神，以及市委、区委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》及相关通知要求，结合教育实际，现就本系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

一、提高政治站位，切实增强思想自觉和行动自觉

（一）充分认识主题教育的重大意义。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。今年是中华人民共和国成立70周年，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展主题教育过程中，要坚持思想建党、理论强党，推动全系统各党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;要坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要教育引导党员干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，认真落实党的十九大精神、党中央决策部署和市委、区委工作要求，加快推进教育现代化，以一流教育为徐汇建设社会主义现代化国际大都市一流中心城区提供支撑，为实现“两个一百年”奋斗目标，培养合格的社会主义建设者和接班人。

（二）认真落实主题教育的根本任务。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央《意见》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，认真学习贯彻习近平总书记历年来关于上海工作的重要指示批示精神、考察上海时重要讲话精神以及关于教育的重要论述，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全系统广大党员干部、教职员工为实现伟大梦想共同奋斗。要引导党员干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要以处级领导干部为重点，在学懂弄通做实上下功夫、作表率，先学先改、即知即改，发挥示范带动作用。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，真抓实干，转变作风。

（三）全面把握主题教育的目标要求。要全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的总目标。要以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要同当前任务、中心工作结合起来，切实防止“两张皮”。要与庆祝新中国成立70周年结合起来，不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，不断开创徐汇教育事业发展新局面，努力办好老百姓家门口的每一所学校。

二、贯彻工作要求，统筹安排有序推进主题教育

（一）总体安排。主题教育自上而下分两批进行，本系统参加第二批主题教育，从2019年9月开始，11月底基本结束。全系统各党组织同步开展主题教育。

（二）基本要求。本次主题教育不划阶段、不分环节，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施贯穿全过程。要结合实际，探索方法、创新形式，有机融合、统筹推进。

学习教育是根本。认认真真学原著悟原理是搞好主题教育的基础，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，聚焦主题开展学习，抓好集中学习研讨，发扬理论联系实际优良学风，带着责任学、带着问题学，做到深学细悟、细照笃行，推动主题教育目标任务的实现。

调查研究是途径。要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，结合市委、区委部署正在做的事情，坚持问题导向、注重从实际出发，边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。

检视问题是关键。要自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，广泛听取意见建议，自觉对表对标，深刻剖析反思。主题教育一开始，就要着手查找问题，一条一条列出问题清单。要在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实、把根源剖深析透。

整改落实是目的。要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，一开始就“改”起来，把“改”字贯穿始终。要扎实开展专项整治，同时也要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

三、突出抓好处级领导班子和领导干部主题教育

全系统各处级领导班子和领导干部要按照要求切实落实四项重点措施，确保取得实效。

（一）聚焦主题主线。要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实上下功夫，调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，结合市委、区委部署正在做的事情，边学边查，立查立改。

（二）统筹推进四项重点措施。要把“学”和“做”结合起来，把“查”和“改”贯通起来，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一，统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务。学习教育要抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于教育的重要论述、考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神。要认真学习党史和新中国史，用好本市、本区的红色资源，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重学习运用改革发展生动实践中攻坚克难的典型案例。要列出专题学、联系实际学、融会贯通学，处级领导班子要集中安排5-7天时间，采取中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题，交流研讨，确保每名班子成员发言。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，结合大调研常态化制度化要求，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实，回答好“初心四问”。及时梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动，推动各项决策部署落实落地。处级领导在学习调研基础上讲好专题党课，讲清自己的学习体会，讲清存在的差距不足，讲清改进工作的思路措施，讲清对初心使命的感悟。检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，逐条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析，并明确努力方向。整改落实要一开始就“改”起来，刀刃向内，自我革命，即知即改、应改尽改。主题教育结束前，处级领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

（三）抓好专项整治。要聚焦中央《意见》中明确的八个方面重点整治问题，按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》（教组发〔2019〕7号）和市委专项整治方案要求，结合实际，采取项目化方式，逐项推进专项整治。对需要联动整治的问题，要确保衔接贯通，整体推进。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

四、做实基层党支部学习教育和检视整改

全系统广大党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

（一）抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。依托教育党校，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。依托“三会一课”、主题党日等，交流学习体会，相互启发提高。党组织书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

（二）认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题，逐项整改到位。积极参加“上海先锋行动”，深化“进博先锋行动”、“岗位建新功、党员见行动”等活动，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件好事实事，以实际行动践行初心和使命。结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，打牢组织基础。

（三）创新方式方法。依托徐汇初心党课联盟，就近就便用好区域红色资源，因地制宜创新学习教育形式。用好“学习强国”等党员教育管理载体平台，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、情景教学、新媒体手段等，增强主题教育的吸引力和感染力。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

五、加强组织领导，确保主题教育取得实效

（一）建立领导机构。“不忘初心、牢记使命”主题教育在徐汇区委常委会领导下开展。教育工作党委成立“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组，负责全程抓好本系统主题教育的开展，领导小组下设办公室，负责日常工作。各级党组织要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。各级党组织书记要切实担负第一责任人责任。领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。

（二）加强督促指导。教育工作党委组成指导组，采取工作指导、随机抽查、调研访谈等方式，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，确保主题教育质量。要注意听取群众评价，坚持过程评估与结果评估相结合，对各单位主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。正处级单位由区委派出指导组督促指导。

（三）注重分类指导。主题教育要着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众急难愁盼、服务群众“最后一公里”问题等开展。各处级单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式参加学习教育。各党组织安排党员发展对象一起参加学习。

（四）务求取得实效。要把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同中心工作结合起来，防止“两张皮”。要同树立正确用人导向结合起来，把各级党组织和党员干部在主题教育中激发出的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走样变形、问题严重的要给予组织处理。

（五）加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用融媒体平台优势，采取多种方式，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央、市委、区委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结主题教育中的先进典型和经验做法，发挥“两优一先”“党支部建设示范点”“优秀党员示范岗”等示范引领作用，及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

附：教育系统“不忘初心 牢记使命”主题教育工作节点安排表

附件：

教育系统“不忘初心 牢记使命”主题教育工作节点安排表

备注：1.具体安排遵从区委“不忘初心 牢记使命”主题教育领导小组部署要求。

      2.全系统党组织指：党委、党总支、党支部（含二级党支部）