一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把发展党员“入口”关，通过试行发展党员公示制和党支部大会无记名票决制，增强发展党员工作的透明度，把党员发展工作置于党员和群众的监督之下，切实提高新党员的质量。

二、发展党员工作方针：

☆   坚持标准：发展党员必须坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。

☆   保证质量：在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位，严格把好“入口关”。

☆   改善结构：发展新党员要注重结构合理，逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的作用。

☆   慎重发展：必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，既不能停止发展，也不能突击发展，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

三、发展党员的原则：

☆   坚持“质量第一”的原则

☆   坚持重在政治表现的原则

☆   坚持自愿如党的原则

☆   坚持个别吸收的原则

☆   坚持突出重点的原则

四、主要内容：

★发展党员公示制：

对经中共田林四小党支部预审拟吸收为预备党员的发展对象，在党小组讨论推荐、支委会研究确定，并经过政审考察之后进行公示。

★党支部大会无记名票决制：

对经中共田林四小党支部预审并通过公示拟吸收为预备党员的发展对象，或经培养考察预备期满拟予转正的预备党员，在召开党支部大会时，与会具有表决权的党员在表决时采取无记名投票方式自主做出决定。

五、工作步骤及时间节点：

☉组织田林四小行政班子成员学习和讨论区党工委关于“发展党员公示制、票决制工作试点方案”                      10月22日

☉向田林四小全体教职工传达区党工委关于“发展党员公示制、票决制工作试点方案”文件精神                        10月22日

☉对孙惠君同志入党问题进行政审                       前期

☉中共田林四小党支部成员学习和讨论区党工委关于“发展党员公示制、票决制工作试点方案”                        10月20日

☉开展关于孙惠君同志入党问题的群众访谈  9月20日—10月20日

☉召开关于方臻同志入党问题的党员座谈会            10月20日

☉制定中共田林四小党支部“发展党员公示制、票决制工作方案”

                                                 10月20日

☉对“拟发展孙惠君同志为中共预备党员 ”进行公示

10月21日——10月28日

☉向中共第三党总支递交“拟发展孙惠君同志为中共预备党员 ”的预审材料                                         10月29日

☉召开接受孙惠君同志为预备党员的支部大会         11月份

附件：1、发展党员公示制工作程序

2、执行无记名票决制的党支部大会工作程序

3、发展党员的公示（样张）

4、发展党员表决票（样张）

5、发展党员票决汇总表（样张）

6、区发展党员、转正上报材料要求

中共田林第四小学党支部

2004年10月15日

附件一：

发展党员公示制工作程序

一、公示时间与期限

基层党组织将发展对象预审材料报送纸上一级党组织审批之前，公示期限为7天（含5天工作日）。

二、公示范围

一般在本单位范围内进行，特别情况可以扩大到与公示对象有工作联系的其他单位或部门。

三、公示形式

公示采用张榜的形式，张贴在所在单位醒目位置。

四、公示结果的处理

☆公示期满后，对群众无异议的公示对象，支部按照有关要求整理预审上报材料，上报上一级党组织审批。经审批同意，正式填写《入党志愿书》，召开党支部大会履行入党手续。

☆公示期满后，对接到群众反映意见的公示对象，有关党组织要及时调查核实，根据具体情况提出可以发展、暂缓发展、不予发展的处理意见。

附件二：

执行无记名票决制的党支部大会工作程序

一、    召开接受预备党员、拟予转正的预备党员支部大会的主要程序

1、奏《国歌》。会议主持人（一般由党支部书记担任）报告出席会议的党员人数，宣布会议的具体议程，提出开好会议的具体要求。

2、申请入党人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的其他问题。

3、党小组和介绍人介绍申请入党人、拟于转正的预备党员的主要情况，并对其能否入党、转正表明态度。

4、支委会向支部大会报告对申请入党人的审查的情况、对拟予转正的预备党员考察情况并表明支委会的态度。

5、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党、拟予转正的预备党员能否按期转正进行讨论。

6、申请入党人、拟予转正的预备党员对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

7、采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接收申请人为预备党员、拟予转正的预备党员按期转正的决议。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。

票决程序：

(1)         会议主持人报告出席会议的有表决权的正式党员人数

(2)         由到会正式党员推荐监票人、计票人

(3)         监、计票人员领取、发放表决票

(4)         会议主持人详细说明表决票填写方法

(5)         党员填写表决票

(6)         依次将表决票投入票箱，监、计票人员清点收回表决票张数并当场进行统计、汇总（如收回表决票多于发出的表决票，本次投票无效，应重新进行投票）

(7)         监票人报告计票结果

(8)         会议主持人宣布票决结果

(9)         会议主持人、监票人、计票人在票决汇总表上签名，封存表决票（备查）

(10)    党支部将支部大会决议及票决汇总情况填写在《入党志愿书》上，连同票决汇总表及其他有关材料，报送上级党组织审批。

8、支部负责人宣布逐步大会的决议。

9、如由上级党组织负责同志出席，请其讲话。

10、奏《国际歌》，宣布大会结束。

二、票决原则

☆被表决对象获得赞成票必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，方能接受为预备党员或予以转正。

☆党支部大会在讨论两个或两个以上人员入党或转正时，应逐个进行讨论和票决，分别计票和汇总。

三、票决结果的处理

☆对于经票决不能接受为预备党员的，由党支部大会讨论并作出暂缓发展或不予发展的决议。

☆   对于经票决不能按期转正得预备党员，由党支部大会讨论并作出延长预备期或取消预备党员资格的决议。

☆   赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接受申请入党人为预备党员的决议。

☆   对票决后作出的处理意见和决议应及时上报上级党组织。

附件三：

关于拟发展    同志为中共预备党员的公示

经研究，拟发展    同志为中共预备党员，现将该同志有关情况公示如下：

基本情况：

（姓名），男/女，    族，     年   月出生（  周岁）。  学历，   年     月参加工作，曾先后从事      、       等工作， 现在       担任      职务。    年   月申请入党，      年     月参加入党积极分子培训班，       年      月确定为发展对象。经政审，没有发现问题。入党介绍人        、       。

公示期限：      年    月     日至      年     月    日。

公示期间，个人和组织均可对公示对象是否符合党员基本条件、发展程序是否符合规范等有关情况向所在党支部或党（工）委反映，反映情况要实事求是，做到对党组织负责、对同志负责。反映情况可以署名，也可以不署名。为了便于调查核实，对反映的问题应写明具体事件、时间、地点。

党支部联系地址：                  

 联系电话：          联系人：              邮政编码：

党（工）委联系地址：

联系电话：            联系人：              邮政编码：

中共        支部委员会

年 月 日

附件四：

发展党员表决票

注：赞成的划“○”，反对的划“╳”，弃权的不划任何符号。

中共        支部委员会

年月日

附件五：

关于发展      同志为中共预备党员

票决汇总表

计票人（签名）：                  监票人（签名）：

2004年    月   日                2004年    月   日

中共       支部委员会

2004年                 月  日

附件六：

徐汇区教育局党员发展、转正上报材料要求

一、    支部（总支）上报发展新党员预审材料

1、  支部预审报告

2、  入党申请书

3、  积极分子考察表

4、  入党积极分子培训表

5、  党内座谈会记录

6、  群众座谈会记录

7、  个人思想汇报

8、  政审材料

注：预审通过，支部大会表决后上报材料

☆   支部（总支）上报发展新党员预审材料（第1项—第8项）

☆入党志愿书

☆   发展新党员审查表

☆支部审批会议议程和记录

二、支部（总支）上报预备党员转正材料（除预审材料外）

1、预备党员申请转正报告

2、预备党员教育和考察登记表

3、预备党员思想汇报

4、预备党员转正审批表

5、征求群众意见记录

6、党小组（支部）意见

7、支部（总支）提出转正意见

8、支部大会记录

9、支部（总支）决议