校务公开民主管理
作者/来源:田林第四小学    发布时间:2010-10-30

 

一、        校务公开民主管理

校务公开民主管理是学校贯彻落实全心全意依靠教职工办学指导方针的生动体现。学校将校务公开民主管理工作纳入学校的常规管理,形成长效的管理机制,即行政主抓、党组织监督,工会实施,群众参与的格局,以保障教职工参与学校民主管理的权利,确保学校党政工作做到“透明、公开、公正、公平”。通过校务公开,促进我们依法办学、依法治教,同时形成了校内遵章办事的良好氛围。凡是学校重大决策、重要干部任免,重大项目安排和大额度资金使用都能严格走程序,保证学校党政干部的廉洁自律,端正党风、政风、行风,让全体教工了解学校各种重大工作的情况,使他们明了、放心,最大限度地维护了学校、教职工的合法权益,从而也密切了党群、干群关系,增强了学校活力,调动了教职工的积极性,有利于团结和依靠全体教职员工谋求学校的发展。

1、制度建设及其执行:

校务公开民主管理涉及党务、政务、校务公开,在实施过程中是一并推进的。三者之间的区别点在于重大事情党内先知道。

学校努力发挥党支部的政治核心作用,依据中国共产党章程和校长负责制文件,保证全面贯彻并监督执行校长负责制。2003年起,为了强化“程序大于权利、过程终于结果”的理念,坚持党组织参与学校重大事项决策,尊重党员主体地位,推进党内民主建设。学校制订了《党组织参与学校重大事项决策的实施细则》,规定了党组织参与学校重大事项决策的内容和程序,建立起重大事项、重要工作党内先知道、先讨论、先行动的“三先”制度和党员立足岗位体现先进性的“三高”(觉悟、能力、贡献高与群众)制度。学校党支部积极贯彻并落实党内“三先”制度,凡学校重大问题都要在党内通气,在知晓、讨论和行动中统一思想,达成共识,形成合力,进而在推动重大事项的贯彻执行过程中起到影响、感召、凝聚和引领的作用。学校工资改革方案的施行、三奖”评审、后备干部推荐工作、教师职称评定、各项评优工作等凡学校的重大事情都有党组织参与,并严格按照规定程序操作。

抓好干部的选拔任用。在每年的学校后备干部推荐工作中,通过制定《后备干部选拔制度》解决了群众参与问题和公开问题,以制度、程序保障党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权,形成了“群众推荐、组织推荐、领导个人推荐相结合”的推荐的方式。(2010年的推荐要求,由各校正职和主持工作副职干部参加,采取撰写推荐材料、实行署名推荐)

按照民主集中制原则,学校坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导原则,通过制定学校三重一大制度(两个特点:什么是“三重一大” 内容重要人事干部任免、重大事项安排、重要事项决策、大额资金使用。怎么去研究讨论?),形成党政班子议事规则,有效保证了决策的科学性、民主性。在工作中,学校党政齐心协力,创建了相互沟通、相互理解、相互尊重和相互支持的良好氛围,形成了“会干事、能干事、干好事”的工作合力,有效地促进了学校民主氛围的形成。

教代会是实施学校民主管理最基本形式,学校以教代会为载体,

积极推进民主建设,解决好与教职工切身利益有关的问题,近几年来,学校工会加强教代会代表培训的力度,健全完善教职工代表大会制度,明确了重大问题必须由教代会通过,大会、小组讨论,公示栏等形式进行公示(对招生工作、后备干部推荐工作、党员发展工作、年度财务使用情况等定期进行公布)。充分发挥了教职工参政议政作用,让每一位代表明确自己的义务和权利,认真履行好维护,建设、参与、监督四大职能,不断提高教代会代表素质。同时,也让广大群众及时了解了学校各项事业改革与发展的情况,调动教职工的积极性和创造性,促进学校的改革发展和稳定。坚持“实事求是、客观公正、注重实效、群众公认”的原则召开好教职工代表大会,讨论修改学校管理条例和有关奖励措施,强化学校民主管理意识,促进学校领导干部的群众意识观念和民主意识的不断增强,促进学校创新发展。:每年深化学校内部分配制度的改革,完善教师工资改革方案,依法保障教师待遇。鼓励多劳多得、优质优酬,充分调动广大教师的工作积极性。

2、强调从严管理干部(严格教育,严格要求,严格管理,严格监督)

坚持党管干部原则,重视干部教育培训工作,强调“内化、结合、转化”,形成了分层培训制度。如校级干部每年参加专题培训和专题研修(内容涉及理论、形势、任务、重大工作、岗位培训等),中层干部参加岗位培训,全体党员每年参加党员经常性教育活动(集中教育活动不少于96小时)。建立干部培训的长效机制,为干部进一步认清教育使命,明确责任,转变观念、改进行为,并进一步在岗位实践中发挥先锋模范作用提供了思想理论上的保障。

强调树立“三带”意识,即带头、带班、带队。一级对一级负责,正职必须对副职负责,党政领导对中层负责,中层对两长以上干部负责等。

干部年度考核与民主测评(党政干部、工会主席、中层干部)等工作中都有所体现。为了使学校干部能正确地认识自己和他人、保持和谐、可持续地发展,学校自2007年起对中层干部进行全校范围内的述职考评,并设立了自评与互评两个项目,并将自评与互评结果进行比对,与每位中层干部作面对面的沟通,对其工作实绩及群众的认可度进行公正、全面、客观的评价。

为保证学校教育改革和发展沿着正确地方向前进,学校结合党风廉政建设责任制的责任内容,将党风、政风廉政和行风建设工作纳入学校整体工作,有计划地推进。我校建立了一系列党风廉政制度(包括相关监督制度)和程序,如教代会制度、党政领导班子议事决策制度、情况通报制度、财务工作管理制度、评审工作制度、招生工作制度等,并不断修改完善。对于学校在评优、评审、收费、购买校服、设备、重大活动经费使用等方面都严格按照制度操作,通过监督制度来有效监管,并利用校务公开的渠道予以公示,接受广大教职工的监督。

二、        队伍建设

1、学校注重加强领导班子的建设,强化班子成员的责任意识,形成了各部门通力合作、群策群力的良好态势。通过中心组、组织生活会等渠道,定期开展形势与理论方面的学习,有效增强党员和领导干部的角色意识和服务意识。在学习中,将形势教育、思想理论与学校实际工作紧密结合,使全体行政和党员对学校的工作要求和发展目标达成共识,不断提高干部的素养,创建相互尊重与支持,会干事、能干事、干好事的班子氛围。帮助干部树立起主动意识、配合意识、责任意识和大局意识,在学校管理中发扬主人翁的精神,不断强化角色意识,虚心好学,及时补台,密切配合校长做好学校的管理工作,承担好落实、完善、调节、疏通的环节。

班子的每位成员对学校各项工作均能做到先商量、先讨论、形成共识后进行具体操作,解释问题时统一口径。班子成员间相互尊重与支持,形成了“会干事、能干事、干好事”的工作合力,大家分工不分家,齐心协力为群众提供服务,以促进学校的发展。只有学校各方形成合力才能促进学校的发展,学校引导教职工树立起“校兴我荣”的思想,大家劲往一处使,为学校的发展尽一份力。

2根据学校工作重点与特点,以职业道德教育为核心,通过各种新颖活泼、行之有效的师德建设活动,努力提高教师队伍的师德水准,大力提升教师职业素养,不断加强以学生为本、以学校声誉为重的思想意识。我们以校本培训的方式,将师德规范作为教师学习的重点,开展师德专题系列教育,加大师德教育力度。依托党组织、工会等,通过常规考核等形式,强化操作规范,并激励教师互相学习,达到提高教师整体师德水平的目标。学校以《中小学教师职业道德规范》为依据,深入学习师德规范。通过组织教师参观弘扬师德图片展、开展“为人、为师、为学”大讨论、学习师德先进人物活动等,树立田四教师的美好形象。学校还组织全体教职工讨论并通过了田林四小教师师德规范,把“师德好、观念新、教风实、一专多能”作为教师培养的基本目标。引导教师要以自己的德和才吸引学生。全体教师以良好的职业道德打造学校形象,赢得学生、家长、社会的认可与信赖。每学期进行学生和家长对教师工作满意度测评,并将此项内容列为师德考评项目之一。在各种形式的师德师风调查中,家长、学生的满意率达到90%以上。先后组织开展了《我的师德观---田林四小教师师德演讲比赛》,教育系统“为人、为师、为学”师德演讲比赛,“与世博同行,树徐汇教师形象”的征文活动,参与网上“今天我们怎样做老师”、“你心目中的老师”的大讨论,撰写了《我身边的同事》的征文稿2008汤梅华老师事迹为蓝本的征文稿《世界因你而温馨》被收入在《徐汇教育》中。校园内,学先进、树师德已成为广大教师的共识。学校十分重视文明班组的创建和评比工作,积极组织教工班组开展专题学习,将党的政策、路线方针与教育教学实践结合起来,在提高教师政治觉悟的基础上,开展行之有效的思想教育。引导广大教师爱岗敬业,为人师表,教书育人,严谨治学,与时俱进,塑造新时期人民教师的崇高形象。为切实加强师资队伍建设,大力鼓励教师专业发展,制定相关的发展规划和教师专业发展的激励机制。关注教师的身心健康,帮助教师解决实际困难,鼓励教师积极参加学历进修和业务培训,引导教师从师德、学识、行为、奉献等方面下功夫,促使优秀教师不断涌现,骨干教师脱颖而出。

3、学校领导带头研究教师的成长规律,赏识、培养教师,为教师的发展搭建舞台,使之尽快成长。引导教师将工作与实现自我价值相联系,及时帮助教师分析工作中的得失,进一步提高教育教学水平和能力。学校对于教师的学历达标、教师职称达标、各级骨干教师及品牌教师都制定了具体的规划和措施,并建立健全了相应的培养、考核和奖励制度(如制定了田林四小教师专业化发展达标的具体实施规划)。学校通过机制的完善,加大对校内各类教师的培养力度。为各类教师创造条件,搭建舞台,鼓励教师多上课上好课,向高一层次的学历和职称努力。

同时,以考核(阶段考核、学期考核、专项考核等)与评优(“三奖”评选,教学评比,基本功评比,区内杯赛,评选各类先进,职称评定)工作为载体,有意识地搭建学习与展示的平台,鼓励教师积极开展实践探索,帮助不同层面的教师树立正确的努力方向,在实践中施展才能,增长才干,体验成功,教育教学工作水平和能力不断提升。同时,更把评优的过程作为发扬身边的好人好事,挖掘教师中的闪光点,宣传一线教师先进事迹的过程,创造了积极健康的良性氛围。如每年的“三奖”评选,首先是党支部根据文件精神进行宣传与动员,布置学校实施计划,第一轮根据评选条件进行海选,然后汇总第一轮选举结果由学校评优领导小组和校务会成员综合教师工作实绩提出第二轮建议人选。再由全体教职工进行第二轮推荐,进入最后一轮推荐的教师进行教育教学展示,产生最终推荐区“三奖”的人选。整个评优活动操作公正、公平、公开,得到了教职工的认可,大家都能积极参与推荐。在评优的同时更引导教师善于发现并学习身边教师在教育教学工作中的长处,以不断提升自己的能力。